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营商环境涉税改革亮点多抓好首批在全国复制推广的营商环境创新试点涉税改革举措落地工作,也是此次“便民办税春风行动”的一项重要措施。 “优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。”沈新国介绍说,2021年,国务院部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。税务总局全面贯彻党中央、国务院决策部署,深入落实营商环境创新试点工作,指导督促6个试点城市税务局落实落细16项涉税举措并取得明显成效。2022年9月,国办印发《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》,决定在全国复制推广50项创新试点举措,其中涉税举措有12项。 记者注意到,这些涉税举措有诸多亮点:持续压缩纳税时间。推行“多税合一”综合申报,试点单位整合企业所得税与财产和行为税综合申报表,依托电子税务局实现“一次申报、一次缴款、一张凭证”;北京、上海、重庆还将增值税、消费税、车辆购置税等纳入综合申报范围,纳税人申报更简便。试点单位通过电子税务局等渠道,以自助领取、邮寄配送等非接触方式向纳税人发放税务UKey。截至目前,各试点单位“非接触式”发放税务UKey超过50万个,便利纳税人开具发票。 优化执法监管机制。探索柔性监管新方式,建立不予实施行政强制措施清单,对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害,且采取非强制手段可以达到行政管理目的的事项,实施不予行政强制措施。截至目前,各试点单位累计明确28项不予强制执行的事项,体现了“宽严相济”的税务执法理念。精准实施税务监管,探索推进以“信用+风险”为基础的税务监管新体系建设,试点单位根据经营主体纳税信用情况,在发票领用、税务注销等事项中对其实行分级分类管理,按照“守信激励、失信惩戒”的原则,让守信纳税人享受更多便利,对信用等级低的纳税人则进行重点监管、从严监管。 推进数据共享共用。试行全国车船税缴纳信息联网查询与核验,便利试点城市保险机构查询全国车船税缴纳情况,方便异地车辆办理保险及缴税。同时,试点城市税务局积极配合市场监管部门拓展企业开办“一网通办”业务范围、推行企业年度报告“多报合一”改革等措施,让数据“多跑路”,让纳税人“少跑腿”。 沈新国表示,税务部门下一步还将健全“推进落实-防范风险-监督问效-跟踪评估-持续优化”工作机制,指导各试点城市税务机关牢牢把握改革先机,聚焦纳税人所需所盼,加大先行先试力度,积累更多创新经验。同时,指导督促非试点地区税务机关有力有效抓好复制推广工作,让创新举措在全国范围内取得更大成效,推动我国税收营商环境整体持续优化提升。 |