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部门力量下沉一线 高效化解矛盾纠纷


“我们建立了区、街道、村居、网格‘四级治理责任’机制,下沉部门和行业力量,进一步强化基层干部的网格治理责任,从目标、资源、力量等方面赋能网格自治功能。”大亚湾区委政法委相关负责人说。

据介绍,为促进基层治理更加精细和精准、更加稳固和扎实,近年来,惠州市不断优化“综合网格”“专业网格”,根据工作需要建立各类“线上网格”,强化“网格‘和美’治理”责任,推动社会治理骨干下沉基层一线,将部门工作和服务前移至街头巷尾、田间地头。

今年以来,大亚湾区委平安办印发《开展“和美网格”治理推进区域社会治理现代化试点工作实施方案》等文件。开发区人民法院以此为契机,于6月正式挂牌成立诉讼调解(和解)中心,将诉讼调解中心的职能进一步延伸到社区,通过“2+1+2”工作模式(以村、社区为基本单位,由2名院、庭领导挂点,1名法官和2名调解员机动驻点社区),开展诉源治理工作,为解决群众矛盾纠纷提供“一站式”服务,在网格当中化解了大量矛盾纠纷。

“是法官帮助我们调解才让小区环境得到改善的,我们愿意补交物业管理费。”在大亚湾西区的翡翠山小区,一名业主对记者如是说。

原来,由于深圳房价高企,很多在深圳工作的人到紧临深圳的惠州大亚湾西区购房居住。翡翠山小区是一个高档住宅小区,业主们希望物业公司能够对标深圳的物业服务水平。但物业公司一直没有正面回应业主们的诉求,于是部分业主拒交物业费,双方关系愈加紧张。在多次催交费用无果的情况下,物业公司决定向法院起诉150名业主。

下沉社区的法官通过实地调查,发现小区确实存在卫生环境不理想、建筑垃圾随处堆放等情况,便积极做通物业公司工作,对小区环境进行整改,让小区环境有了明显改观。之后,大部分业主当即表示愿意补交物业管理费。

“这起案件判起来并不难,但是简单判决容易让人误以为法院在帮物业公司催收物业费,且双方的矛盾也得不到实质性解决。因此,法官实地了解情况,倾听双方诉求,有助于找到矛盾双方的最大公约数,从而实现庭外和解。”大亚湾法院院长王磊说。

与法院干部下沉一样,公安警力下沉也是高效化解基层矛盾纠纷不可或缺的力量。记者了解到,早在2019年,惠州就开始推行“一村(居)一警”警务机制,3年来,全市公安机关共派出2063名公安民警和警辅下沉到全市1281个村(居)。驻村(居)警力通过常态走访、重点排查及微信工作群等渠道,准确掌握社情民意,会同有关部门和基层组织建立了矛盾纠纷排查预警化解机制。

实践证明,干部下沉社区,有助于增强和巩固“和美网格”导向,夯实基层一线的治理基础。今年4月,大亚湾区委组织部和区委政法委联合印发《共建和美社区倡议书》,号召全体党员、共青团员、企事业干部、群团组织人员回归社区参与基层建设,当好群众的信息员、宣传员、联络员、服务员。

如今,在大亚湾区街头巷尾、小区楼院,随处可见身着红马甲的干部身影,他们佩党徽、亮身份、作表率,很多网格员解决不了的事项,他们结合自身职责第一时间介入协调处理,在法治框架内,高效地将大小事一并解决在社区网格中。


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