人口问题是一个国家经济社会发展面临的全局性、长期性、战略性问题。在谈及当前我国人口老龄化面临的形势和特点时,王海东用了“数量多、速度快、差异大、任务重”这四个词语来形容。

一组数据足以佐证我国人口老龄化速度在不断加快。截至2021年底,全国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁及以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。据测算,预计“十四五”时期,60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。

不仅如此,我国人口老龄化还呈现出区域差异大的特点。从城乡来看,城镇地区老年人数量比农村多,但农村地区老龄化程度比城镇地区更高。按照2020年数据,全国60岁及以上人口占辖区人口比重超过20%的省份共有10个,主要集中在东北、川渝等地区。

这样的形势也给应对人口老龄化任务提出了更高要求。到2050年前后,我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着老年人口持续增加,人口老龄化程度不断加深,给公共服务供给、社会保障制度可持续发展带来挑战,应对任务很重。

积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,党的十八大以来,积极应对人口老龄化已上升为国家战略。中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》,国务院先后印发“十三五”、“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划,召开了党的十八大以来第一次全国老龄工作会议,新时代老龄工作政策体系不断完善。

这也使得我国老龄工作取得了显著进展和成效。截至2021年底,全国参加基本养老保险10.3亿人;基本医疗保险覆盖13.6亿人,参保率稳定在95%以上,全民医保基本实现;长期护理保险试点城市达49个,参保人员达1.45亿,多层次社会保障体系不断健全。

此外,为深入推进医养结合,国家卫健委将老年健康与医养结合服务纳入基本公共卫生服务项目,开展老年健康促进行动,不断提高老年人健康管理和服务水平。