实施精细化管理,对提升社区矫正工作效能至关重要。近年来,江苏省牢牢抓住社区矫正对象监督管理、教育帮扶两大任务,落实宽严相济刑事政策,以健全制度、优化机制为切入点,综合考量刑罚种类、矫正阶段、人身危险等分类标准,全面推行全流程、等级化分类管理,不断提高执法水平和管理效能。
完善执法制度体系。省司法厅联合公安机关、检察院、法院等部门,制定出台《江苏省社区矫正工作实施细则》,细化28项刑事执行权力清单和32项执法管理工作规范,推行执法回避、律师进驻社区矫正中心值班等制度,加强社区矫正对象监督管理。
打造层级管理体系。依据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》,梳理并明确司法所受委托承担的4类10项日常管理工作事项;试点推行由县级社区矫正机构直接管理假释类、暂予监外执行类等重点社区矫正对象;通过建立社区矫正刑事执行警务辅助人员队伍和向社区矫正中心(分中心)派驻互帮共建民警等方式,进一步提高县级社区矫正机构执法专业化水平;高效推进“智慧矫正中心”建设,运用大数据、人工智能、移动互联、物联网等信息技术,推动自助矫正、空中课堂、远程督查、大数据分析、智能决策等重点应用项目提档升级,着力构建“智能管、精准矫、云端学、链上考”的信息化工作体系。
在此基础上,完善省、市两级社区矫正机构对重要时间节点和重大事项的提级管理制度,强化对重点个案的指导;主动融入基层社会治理,依法加强与公安机关、检察院、法院等部门协作配合,细化社区矫正对象交付接收、提请治安管理处罚、刑事执行变更等工作程序。
同时,打破制度壁垒,依托长三角区域合作优势,探索建立沪苏浙皖交界地区社区矫正一体化协作机制,签署《长三角地区社区矫正信息共享和业务协同协议书》,实行区域共管共治;全面升级江苏省智慧矫正一体化平台3.0版,引入“声纹”技术破解人机分离难题,汇聚法院、公安机关、市场监管等部门信息数据,实现对社区矫正对象不假外出、违规越界、违反禁止令等行为的精准防控。