完善新时代新形势烈士公祭仪式仪程

　　□ 本报记者 廉颖婷

　　记者今天从退役军人事务部了解到，为缅怀纪念烈士、弘扬英烈精神，该部近日公布新修订的《烈士公祭办法》（以下简称《办法》）。作为专门规范烈士公祭活动的部门规章，《办法》自5月1日起施行。

　　烈士公祭是国家缅怀纪念为争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福、促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇牺牲的烈士的活动，是传承和弘扬烈士精神的重要仪式。据不完全统计，每年烈士纪念日，全国近3000个地方人民政府举行烈士公祭活动。近年来，随着烈士褒扬相关法律法规和政策文件不断完善，工作举措不断创新，内容不断丰富，仪式进一步规范，全社会崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈的氛围愈加浓厚。

　　据退役军人事务部褒扬纪念司相关人士介绍，为与国家有关改革举措做好衔接，需要对现行《办法》的仪式仪程、用兵安排以及群众性纪念缅怀活动等相关内容进一步完善，以满足新时代、新形势、新要求。

　　“《办法》落实英雄烈士保护法、退役军人保障法和中央有关文件精神，着眼推动新时代烈士褒扬工作高质量发展，加强与国家有关礼仪制度衔接，重点对烈士公祭仪式仪程、礼兵安排、青少年教育、群众性缅怀纪念活动等方面进行修订，完善相关制度，为更好发挥烈士公祭缅怀英烈、教育后人的作用提供制度依据。”褒扬纪念司相关人士表示。

　　修订后的《办法》新增5条，共计23条，主要针对六方面内容进行修改完善，明确工作职责，填补制度空白，方便各地执行。

　　一是调整适用范围和主管部门。规定县级以上地方人民政府在本行政区域内举行的烈士公祭活动适用本办法，调整由退役军人事务部门主管，进一步压实了责任。二是细化公祭仪式内容。结合各地实际并参照烈士纪念日在天安门广场举行的向人民英雄敬献花篮仪式，细化了公祭仪式仪程、着装、默哀、瞻仰等细节，增强了可操作性。三是明确礼兵安排。明确参加烈士公祭活动的解放军和武警部队官兵由组织活动的地方人民政府协调当地驻军有关部门负责安排。四是强调发挥公祭活动对青少年的教育作用。要求各级各类学校组织学生以适当方式参加烈士公祭，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。五是规范群众性纪念缅怀活动。明确单位、个人开展纪念活动应当文明有序，并接受烈士纪念设施保护单位管理，为公民个人或有关单位组织纪念缅怀烈士活动提供了原则性指引。六是指导境外祭扫纪念活动，明确驻外使领馆组织开展烈士公祭等活动，应参照本办法执行。

　　下一步，各地将抓好《办法》贯彻落实，切实举办好烈士公祭活动，进一步营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈的浓厚社会氛围。