高速公路交通事故案例分析（3）

《交警认定驾驶员应负全责，缘何高速公路也要赔偿》
2007年7月10日，杭甬高速公路宁波段拓宽施工正在进行中。当天凌晨4时35分许，湖南邵东人刘某驾驶牌号为浙AG5C67的轻型普通货车，行驶到杭甬高速公路宁波往杭州方向92公里+600米处，车辆突然碰撞到硬路肩上设置的施工条石(水泥诱导块)，由于该处正进行道路拓宽工程，并未设置防护栏，车辆冲出路面后翻车，造成驾驶员刘某受伤，车辆受损，坐在副驾驶室的四川人陈某当场死亡。
　高速公路交警部门作出交通事故认定书，认为货车驾驶员刘某未按操作规范驾驶车辆，应承担事故的全部责任，陈某无过错，无事故责任。不久，死者家属将刘某和高速公路公司告上法庭。法院审理后认为，就高速公路公司而言，因其所属的杭甬高速公路系经营性的收费高速公路，其虽然承担了部分社会公益事业的责任，但其也应当承担与其收费相对应的安全保障等义务，如其在实施路面拓宽工程影响车辆行驶的时候，也应当比未实施工程时尽到更大的安全保障义务。本案中，高速公路公司在路段拓宽施工过程中虽然设置了警示标志、警示桩、诱导块等安全措施，在相当程度上履行了警示告知义务，但由于其在施工道路段未设立减速标志，对事故现场等较高落差路段也没有设置护栏或沙包等防护设施，亦没有将正常行车道与施工路段有效隔离，在一定程度上已经将其应尽的部分安全保障义务转嫁到车辆驾驶者的身上，致使车辆驾驶者需比道路未实施工程前承担更大的安全责任，即车上乘坐人员需承担部分原来所不用承担的风险;而且，本案交通事故损害后果的原因之一恰恰也是肇事车辆冲出未设立护栏或沙包等防护设施的拓宽工程路段而翻车，故高速公路公司对本案交通事故的发生也存在一定的过错。但由于刘某与高速公路公司之间不存在共同故意或共同过失，对损害后果不应承担连带责任，而是应当根据各自过错程度大小各自承担相应的责任。考虑到本案所涉交通事故中刘某的行为是发生事故并造成损害后果的直接原因，应当承担主要赔偿责任，高速公路公司作为该高速公路的营运人和维护人，在道路拓宽工程中的安全防护措施存在缺陷，也应对事故所造成的后果承担一定的民事赔偿责任。而就双方对事故所造成的损害后果应承担的比例，以刘某承担90%，高速公路公司承担10%为宜。

案例11《高速公路未尽清扫义务造成车祸承担赔偿责任 》 2002年2 月6日凌晨，北京杰信桑奇科贸有限公司(以下简称桑奇公司)司机庄某驾驶桑奇公司的小客车在行驶到河南省京珠高速公路496KM西半幅超车道上时突遇一石块，躲闪不及与石块相撞造成车辆爆胎跑偏，与一大货车相撞，造成乘车人蒋某重伤致残。 事故经交通部门认定不属于交通事故。后蒋某将庄某、桑奇公司、河南省高速公路发展有限责任公司(以下简称高速公路公司)诉至法院，要求三者连带赔偿其因该事故造成的各项损失共计人民币28.47万余元。原审法院经审理后认为，由于高速公路公司没能及时清理路面石块造成事故发生，导致蒋某重伤致残，应承担民事赔偿责任。驾车人庄某行为无过错不承担赔偿责任，故桑奇公司不承担赔偿责任。据此，原审法院判令高速公路公司赔偿蒋某各项损失共计人民币22.53万余元。宣判后，高速公路公司不服，上诉至北京二中院。北京二中院经审理认为，高速公路公司虽举证证明自己已履行了巡查义务，但不能证明公司对事故的发生没有过错，因此应认定高速公路公司存在过错，承担赔偿责任。驾车人庄某夜间在高速公路上行驶，应谨慎驾驶并保持高度注意力，事故发生时路面平坦、视线良好，因庄某未及时发现路面上的石块并躲避造成事故发生，其所尽的注意义务存在瑕疵，应当承担赔偿责任。因庄某是桑奇公司司机，事发时其行为属于职务行为，赔偿责任应由桑奇公司承担。根据二者过错的大小，高速公路公司承担80%的赔偿责任，桑奇公司承担20%的赔偿责任。 以上案例只是冰山一角，但各从不同侧面反映了高速公路管理单位应该承担的责任。
   
    从以上案例来看，都属于交通事故，交通事故往往要经过公安部门主管道路交通安全的机构进行责任认定。在交通警察的认定中，有时司机要承担全部、主要、次要或同等、无责任等，但绝大部份事故中，司机主要是依据合同关系起诉，高速公路却要承担一定赔偿责任。法院判定高速公路承担责任的依据主要是《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]20)号第十六条规定“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：(一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的;(二)堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的;(三)树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。”根据此条规定，除非高速公路管理单位证明自己没有过错。　高速公路证明自己没有过错，首先要证明道路设施没有管理、维护上的瑕疵，形成了举证责任倒置。然而，高速公路要想做到所有设施没有瑕疵，几乎没有可能，索赔者提出合同关系和管理瑕疵，却十分奏效，这也成了高速公路的致命软肋。　 然而，事故的发生、损失的形成，是车辆、行人、高速公路管理者或其它侵权人所不愿看到的，也是单靠某个部门、某个单位甚至是个人的努力是做不到的，这需要全社会的努力，取决于社会法律意识的提高，公民素质的提高，全社会的风险意识的增强。作为高速公路管理单位，仍然要尽量做好维护、管理工作，同时加强对周边区域的宣传，为社会和谐多尽一份义务。